近年來,省財政加快推進非稅收入法制化建設(shè),對《江蘇省非稅收入管理條例》(以下簡稱“條例”)進行修訂,經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過并公布。本次修訂內(nèi)容體現(xiàn)“三個一致性”:
一是與財政部指導(dǎo)規(guī)范保持一致性。財政部《政府非稅收入管理辦法》明確了非稅收入定義、部門職責(zé)、設(shè)立和征收和票據(jù)管理等內(nèi)容。為保持與財政部指導(dǎo)規(guī)范的一致性,“條例”對非稅收入的定義部分增加特許經(jīng)營收入、主管部門集中收入和政府收入的利息收入等內(nèi)容;進一步細化執(zhí)收單位職責(zé),明確催繳和報送征繳情況等內(nèi)容,提高非稅收入執(zhí)收的規(guī)范性,確保非稅收入依法依規(guī)征繳、應(yīng)繳盡繳。
二是與國家相關(guān)監(jiān)管要求保持一致性。近年來,國家著力優(yōu)化營商環(huán)境,加強涉企收費監(jiān)管,依據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,“條例”增加對規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費的規(guī)定,重申涉企行政事業(yè)性收費的設(shè)立依據(jù)必須有法律、行政法規(guī)或經(jīng)國務(wù)院批準,并規(guī)定清單之外無收費。
三是與非稅收入管理實踐保持一致性。圍繞機構(gòu)改革部門職能劃轉(zhuǎn)、財政電子票據(jù)改革等新形勢,深入研究非稅收入管理實踐要求,進一步明確“條例”內(nèi)容,通過立法不斷規(guī)范和提升我省非稅收入管理水平。